建成支点、走在前列、谱写新篇，是习近平总书记对湖北的殷殷嘱托。全省上下牢记习近平总书记的嘱托，按照当中央和省委决策部署开拓奋进。省委编办扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚实的体制机制和机构编制保障。

一、深刻认识以正确政绩观引领机构编制工作高质量发展的重大意义

习近平总书记强调，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。机构编制工作事关经济社会发展，机构编制资源配置影响重点领域的动能释放、民生领域的服务供给。要把正确政绩观作为党性修养的终身课题，从思想根源上深化认识、筑牢防线、校准航向。

树立和践行正确政绩观是坚守机构编制工作政治属性的必然要求。机构编制工作具有鲜明政治属性。机构编制部门在开展机构设置、职能配置、编制配备等工作中，锚定加强党的全面领导和推进国家治理体系和治理能力现代化目标，以对党和人民高度负责的态度，切实管好、用好机构编制资源。要始终把坚持党对机构编制工作的集中统一领导贯穿工作全过程，把“党和人民需要不需要、满意不满意”作为评判工作的首要标准，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

树立和践行正确政绩观是机构编制部门服务湖北支点建设的现实需要。支点建设涉及科技自立自强、产业体系构建、区域协调发展、流域综合治理等重大战略领域，每一项任务都离不开科学顺畅的体制机制作为支撑。机构编制职能体系是否优化协同、资源配置是否精准高效，直接影响着支点建设的推进力度和工作成效。要自觉从全局高度审视机构编制工作，精准对接重点任务、关键环节，把机构编制的配置优势转化为服务湖北支点建设的实际效能。

树立和践行正确政绩观是破解机构编制工作矛盾问题的重要抓手。从近年来通报的有关问题中看到，有的地方把政绩简单等同于新设机构数量、增加编制总量，忽视了对现有编制资源使用效益的深度挖潜；有的地方追求短期“显绩”，对理顺部门职责边界等深层次问题还缺少有效办法；有的地方还存在人员超编、超职数配备干部的问题，不敢动真碰硬啃硬骨头，等等。这些问题和倾向都需要对照反思、反躬自省。开展树立和践行正确政绩观学习教育，是一次全方位的初心叩问和履职校准，引导大家深入思考“履职为什么、政绩怎么创”，主动查摆自身存在的偏差问题，敢于迎难而上、攻坚克难，切实破解深层矛盾、打通堵点瓶颈、提升工作效能。

树立和践行正确政绩观是建设高素质专业化机构编制干部队伍的基本保障。习近平总书记指出，着力打造一支政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍。政绩观是干部世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现，直接决定价值追求和行动方向。正确政绩观能够从思想深处激发党员干部内生动力，推动大家走出机关、深入基层，在解决群众急难愁盼的过程中获得价值认同。要进一步拓展思路举措，面对工作中的难点堵点敢于担当、勇于负责，在推进中国式现代化伟大实践中争先创优、善作善成。

二、准确把握机构编制工作践行正确政绩观的内在要求

开展树立和践行正确政绩观学习教育是今年党的建设的重要任务。要深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，将其贯穿到学习教育全过程各方面，一体推进学查改，着力建章立制，引导党员干部树立和践行正确政绩观，不断推动湖北机构编制工作高质量发展。

紧扣“守正创新”，夯实立党为公的政治根基。正确政绩观根植于党的创新理论。习近平总书记关于“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”的重要论述，为做好新时代机构编制工作指明了方向路径。守正，是机构编制工作的政治本色与历史根基，就是要将机构编制工作置于党和国家事业全局中审视谋划，确保始终服务于党的中心任务。创新，是机构编制工作应对时代之变的必然选择，就是要勇于打破经验惯性、跳出路径依赖，以法治理念加强机构职能体系建设，以精细化思维优化资源配置，以数字化方式赋能管理水平提升。要坚持在守正中创新、在创新中守正，让机构编制工作既始终保持政治定力、守牢政策底线，又主动顺应时代要求、回应实践需求，真正成为国家治理体系和治理能力现代化的坚实支撑。

践行“人民至上”，锚定为民造福的目标导向。习近平总书记强调“为民造福是最大政绩”，这一重要论断深刻阐明了正确政绩观的核心价值取向，也直接指明了机构编制工作“政绩为谁而树、资源为谁而配”的根本性问题。我们的政绩不是简单的“数字增减”，关键要看优化了哪些体制机制、解决了多少民生痛点、释放了多少发展潜力，群众实打实的获得感、幸福感、安全感才是最具分量的实绩。近年来，在建立乡镇（街道）履职事项清单、推进重点领域专项改革任务、加强重要民生领域编制保障等工作中，愈发深刻体会到：只有始终站稳人民立场、坚持问题导向，把机构编制调整与经济社会发展需求、人民群众需要紧密结合起来，才能创造实实在在的民生福祉。要始终坚持以人民为中心的工作导向，职能优化向民生聚焦，进一步厘清民生领域跨部门职责边界；资源配置向民生下沉，优先向基层治理、公共服务等一线岗位倾斜；成效评价向民生对标，把群众的切身感受作为检验政绩的试金石。

聚力“管好用活”，完善科学决策的实践路径。科学决策是领导干部的基本功，也是树立正确政绩观的核心要求，它体现在对客观规律的尊重把握，展现了走好群众路线的开放胸襟，最终的目标是符合客观实际、满足人民需要。具体到机构编制工作，就是要统筹好“管”与“活”的关系，推动机构编制管理既严守政策红线、规范有序，又主动适配发展需求、灵活高效。管好机构编制不是“一管就死”，用活机构编制也不能“一活就乱”，二者辩证统一于服务党和国家事业发展大局、满足人民群众对美好生活的向往这一根本目标。“管好”是基础保障，旨在实现管理刚性和配置效率的动态适配，实现静态管理向动态管控的转变，确保机构编制资源在总量内科学合理优化配置；“用活”是价值追求，让编制资源配置始终与需求同频共振，最大限度释放资源使用效能，确保“十五五”各项部署在机构编制系统落地见效。

突出“向用向效”，强化真抓实干的作风保障。习近平总书记强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。这启示我们，机构编制周期性改革、经常性调整、精细化管理等，都要深入思考“出发点是什么”“见效点在哪里”，谋定而后动、知责而笃行，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，用实干实绩书写时代答卷。在机构编制管理工作中，要深入改革管理主战场和基层一线解剖麻雀，准确把握政策意图与群众需求之间的结合点；要强化服务意识，主动适应新形势、新任务、新要求，强化上下对接联动、做实左右协同沟通，让机构编制工作更有效率、更有温度；要突出精细要求，处理好治理能力、效率和治理成本之间的关系，强化各项基础工作，完善各类业务规范和标准，不断健全编制资源全生命周期管理机制。

三、以正确政绩观推动机构编制工作高质量发展的实践路径

要全面落实“三个认认真真、扎扎实实”的重要要求，把正确政绩观作为谋划推进各项工作的基本遵循，融入机构编制工作各领域、全过程。

聚焦支点建设需求，不断优化机构职能体系。加快建成支点是新时代湖北最鲜明的主题、最生动的实践、最催人奋进的力量。要紧紧围绕中心、服务大局，把制约支点建设的体制机制和机构职能障碍找全找准，在通堵点、破藩篱、添动力上出实招、求实效。要健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，优化产业主责部门机构职责和编制配置，跟踪评估民营经济、低空经济等重点领域机构职能运行情况，着力补齐关键核心技术攻关力量。要深化教育科技人才一体改革，助推教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接，优化科研院所布局结构，充分发挥机构编制在聚才引才方面的作用。要健全统筹发展和安全的工作机制，完善重点领域机构职能体系和制度机制，压实行业部门“管行业也要管党建”责任，不断筑牢安全发展根基。

聚焦民生急难愁盼，精准配置机构编制资源。习近平总书记强调，机构编制工作不仅要算数字账、经济账，更要算政治账、长远账，把有限的机构编制资源精准投放到关系民生福祉、强基固本的薄弱环节。要持续挖潜盘活存量编制资源，加大跨部门、跨领域编制统筹调剂力度，推动编制资源统筹调配、合理配置，保障部门重要职责履行和重点工作需要。要持续推动编制资源下沉，着力解决教师结构性、阶段性、区域性不平衡问题，服务加强乡村医疗卫生建设，围绕“六保”任务做好编制保障，确保编制资源与民生重点需求同向配置。要持续为基层减负赋能，加大保障力度，用好乡镇（街道）履职事项清单，不断提升乡镇（街道）“依单履职”能力。

聚焦工作效能提升，着力完善管理监督机制。不断提升运用法治思维、法治方式推进工作的能力，扎实推进机构编制法治建设，持续开展法规政策宣传教育，充分发挥法治对机构编制工作的引领、规范、保障作用。要落实“从严从紧”的监督要求，规范机构编制事项审批流程，持续开展部门核心职能履行情况评估，把机构编制法规制度执行情况全面纳入巡视巡察、审计监督、选人用人专项检查范围。要建立“纠偏正向”的管理机制，制定细化机构编制工作闭环管理办法措施，严格落实机构编制总量管理要求，持续优化机构编制管理大数据平台功能，开展机关事业单位网络身份管理工作，不断提升机构编制管理精准化科学化规范化水平。

聚焦干部队伍建设，持续锤炼过硬能力素质。机构编制干部的政绩观端不端正、能力过不过硬、作风实不实，直接关系执政资源配置效能、关系党中央及省委决策部署落地成效，必须把树立和践行正确政绩观贯穿干部队伍建设始终。要加强培养，深入贯彻省委深化拓展“干部素质提升年”的部署要求，分层分类组织系列培训，深化“对标先进、争创一流”活动，在推进重点改革任务中比学赶超，通过主题研学、专家辅导、实地见学、蹲点调研等方式提能增效。要激励担当作为，持续改善干部队伍梯次结构，加大干部交流力度，优化干部考核工作，强化考核结果运用，树牢重品行重实干重实绩的鲜明导向。要严格日常管理，坚持多维度、立体化了解识别干部，常态化开展廉政风险排查防控，及时咬耳扯袖、纠偏正向，全力锻造一支政治过硬、本领高强、作风严实、清正廉洁的机构编制干部队伍，为服务全省“十五五”规划落地、支点建设攻坚提供坚实的干部人才支撑。（作者系湖北省委组织部副部长、编办主任，中国机构编制管理研究会常务理事）