按照中央编办关于加快推进经营类事业单位改革工作的要求,省委编办提高政治站位,拓宽政策路径,打通政策堵点,抓紧工作进度,积极谋划、科学施策、稳步推进,省本级生产经营类事业单位改革工作如期完成。
中央编办《关于加快推进经营类事业单位改革工作的通知》下发后,省委编办按照省市县同步推进、分类分步实施的原则,加快推进省本级改革,为市县改革提供借鉴。一是做好基础工作。对相关厅局所属事业单位逐一开展摸底调查,进行职能梳理,在与主管部门充分沟通的基础上,确定省级符合从事生产经营活动的事业单位范围。根据省级经营类事业单位总量少、类型单一的特点,量身定制改革方案。针对事企不分、机制不活、效益不高等突出问题,细化改革任务、工作步骤和工作方式。二是充分交流沟通。在实地调研基础上,多次与主管部门及涉改单位交流座谈,面对面听取意见,了解涉改事业单位实际情况并解读中央改革精神,在改革路径上与涉改单位基本达成一致,最大限度减少了改革阻力。三是严控人员编制。针对改革之初,涉改单位提出在空编内进人的强烈诉求,严守机构编制红线,依据相关文件做好政策解释工作,明确现有空编一律冻结,不予新进人员。四是做好政策接续。牵头省直各相关部门按照职责分工,完成经营类事业单位国有资产、土地、债权债务、社保接续等工作的衔接和落实,做好改革的后半篇文章,确保改革后续工作不断档。特别是严肃纪律,重点对转企改制单位资产进行全面清理、核对和查实,准确核查债权债务,严防国有资产流失。五是出台改革文件。充分征求组织、发改、工信(国资)、财政、人社、审计、市场监管、住建、税务、机关事务管理等部门的意见,形成了省级从事生产经营活动的事业单位改革方案,专报省委编委研究并印发文件,对具有事业企业“双法人”资格的单位,稳妥退出事业单位序列。