王耀春 

　　（2020年8月4日）

同志们： 

　　7月29日至30日，中国共产党青海省第十三届委员会第八次全体会议成功召开。这次会议是在全省上下决战决胜全面建成小康社会的关键阶段召开的一次重要会议。会议审议的《中共青海省委关于贯彻党的十九届四中全会精神推进地方治理制度创新和治理能力建设的意见》提出了我省地方治理制度创新和治理能力建设的指导思想、总体目标、根本遵循和主要任务，是推进全省地方治理体系和治理能力现代化的指导性文件。王建军书记的讲话立足青海特殊省情，准确把握中央精神，对推动城市、农村、牧区治理现代化作出全面部署，为动员全省上下推进治理制度创新和治理能力建设指明了方向，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，以实际行动助推地方治理制度创新和治理能力建设。下面，我就学习贯彻省委十三届八次全会精神讲四点意见。

　　一要深入学习领会全会精神。全省编办系统要把学习贯彻会议精神作为当前一项重要工作，深入全面系统学习习近平总书记关于国家治理体系和治理能力建设的重要论述和王建军书记在省委全会上的讲话精神，深刻领会创新治理理念、治理体制、治理机制、治理方式、治理手段的总体要求，切实把社会治理创新摆在更加突出的位置。要结合机构编制工作业务学，找准机构编制工作同治理体系和治理能力建设的结合点、切入点，学深悟透，融会贯通。领导干部要带头学，先学一步、学深一层、学透一些，在把握精神实质上下功夫，在入脑入心与工作业务深层次结合上下功夫，带领和引导干部职工把思想和行动统一到会议精神上来，为圆满完成全年工作任务夯实思想基础。

　　二要在治理制度创新上下功夫。推进地方治理制度创新，机构编制部门责任重大，任务不轻。要准确把握治理制度创新和治理能力建设的一系列方向性、根本性、全局性重大问题，找准职责定位和重点任务，把准方向，把握方法，从更高层次更大格局上谋划推进机构编制工作。要落实好党管机构编制、党对机构编制工作集中统一领导的重大政治原则，把加强党的领导贯穿于机构编制工作的各方面、全过程，更加主动地在党管干部、党管机构编制的大系统、全流程中谋划和推进工作。要把机构职能调整优化同健全制度完善机制有机统一起来，不断完善治理体系。要严格落实《中国共产党机构编制工作条例》，加大《条例》的宣传力度，落实好《条例》纳入各级党校主体班次培训学习计划。要严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定，持续推进机构编制法规制度建设，加大对机构编制违规问题的监督检查力度，以严的纪律、严的规矩，确保机构编制工作在法治轨道上运行。

　　三要在能力建设上下功夫。推进能力建设，要坚持好“五个建办”，特别是强化中心组学习，加大培训和跟班学习力度，按照拟出台的编办系统干部队伍建设方案，多措并举，练就过硬的专业本领和能力。要健全完善内部联动机制，强化资源共享和数据分析，提高工作效率和服务决策能力。要深化新“三定”规定运行，查漏补缺，不断完善工作机制和规章制度，用顺畅高效的工作机制和严的制度保障高质量履职。要继续坚持好调查研究这一基本工作方法，用扎实的调查研究成果为制定合理科学的机构编制政策措施提供支撑。要持续强化自身建设，着力打造干部培养体系，锻造一支能打硬仗、攻坚克难的机构编制队伍。

　　四要全面完成好今年重点改革任务。要把学习贯彻全会精神和保障省委、省政府中心工作紧密结合起来，将全会精神转化为工作思路和推动落实的强大动力，把握政策，明确方向，围绕全会各项重大决策部署，结合下半年重点工作谋划好工作思路、工作方法，按照全会要求，对重点工作再梳理、再检视，找准工作切入点，以高度政治责任感拿出实招、硬招，把贯彻落实全会精神体现在具体工作中。要抓紧完善《关于推动构建简约高效基层管理体制的指导意见》，加快推进经济发达镇行政管理体制改革试点。要高质量筹备好省委编委第三、第四次会议，并按照省委编委会部署要求，落实好充实和加强县级党政、人大政协机关和基层司法所工作力量的具体要求；加快推动落实省以下公安机关机构改革和森林公安机关管理体制调整；深入研究国家公园示范省建设涉及的机构编制事项，落实祁连山国家公园（青海片区）机构设置方案，完成三江源国家公园管理局“三定”拟订工作；深入调研，摸准实情，研究提出进一步挖潜创新加强中小学教职工编制管理的实施意见，建立全省教育编制“周转池”。要深入调查研究公共卫生防疫体系建设和医保经办机构的分设问题，为加快推进地方治理制度创新和治理能力建设提供良好的体制机制保障。