2015年以来，根据中央和省关于机构编制审计的安排部署，河南濮阳市委编办积极开展机构编制审计工作，相继对所辖5县1区和部分市直单位进行机构编制审计，坚持“四强化四推进”，扎实开展机构编制审计工作。

　　强化问题导向，推进审计法制化。紧紧围绕《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》和《关于做好党政主要领导干部经济责任审计中机构编制审计工作的意见》，以保证机构编制底线为审计目标，以是否突破机构编制总量、是否超编进人、是否超职数配备干部、是否违规擅自设立机构等为审计重点，以点带面重点对政策执行、机构设置、人员编制、领导职数核定配备情况等进行全面审查。参照中央编办《机构编制审计工作指南》，编印《濮阳市县（区）长机构编制审计工作手册》，明确了单位提供资料清单及有关数据表格样本，总结各类违规情形、政策依据及定性标准，修订完善标准化文书、规程，为全市机构编制审计工作提供了样本，规范了程序。

　　强化数字审计，推进审计信息化。灵活采用多种审计方法，运用数字化审计方式，开展机构编制数据、工资基金数据、社保数据的综合比对分析；运用环比分析、基数分析等数学方法进行审计分析，挖掘内在深层问题。根据审计对象的机构编制管理权限“量身定制”审计方案，区分党委、政府和部门，明确审计侧重点，优化审计流程，突出关键环节，提升机构编制审计的效率和效果。

　　强化审计手段，推进审计科学化。一是“听”。通过听取被审计对象任职以来机构编制管理情况、人员增减情况，中层干部调整情况等了解机构编制概况。二是“比”。收集人社、财政、公安、法院、纪检等部门的相关数据，与机构编制实名制数据进行大数据比对和综合分析。三是“谈”。到相关单位实地座谈、发放问卷，了解该单位机构编制及人员管理的相关情况。四是“看”。实地查看相关单位挂牌、人员在岗情况。五是“查”。通过查验印发的各类文件、人员名册、领导调整手续、干部任免文件、干部调动介绍信、工资审批表、机构编制审核通知单等手续，进一步查验私设机构、擅设领导职数、违规进人、混编混岗等现象。

　　强化审计联动，推进问题整改。对于审计发现的超编进人、违规设置机构、违规核定领导职数等问题，与审计部门联动，合力推动问题整改。机构编制审计结果同步纳入审计报告和机构编制问题台账，同步履行问题反馈和督促整改程序，对普遍性、倾向性的问题构建机构编制管理长效机制，并纳入机构编制问题台账，一事一账，登记建号，明确举措，限期整改，整改销号。在规定期限未整改到位的，暂停其机构编制事项的受理，强力推动机构编制问题整改到位。